為全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，進(jìn)一步強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，海控集團(tuán)黨委堅持強化協(xié)同監(jiān)督推進(jìn)清廉國企建設(shè)，不斷提高監(jiān)督的主動性、協(xié)同性和時效性，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的“大監(jiān)督”體系。

一、強化思想政治監(jiān)督

一是集團(tuán)及控股子公司嚴(yán)格將黨建工作要求寫入公司章程，集團(tuán)黨建部門會同法務(wù)、內(nèi)審等部門每年對已成立公司章程開展1次全面檢查，明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，落實黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。

二是制定了集團(tuán)“三重一大”事項清單，完善細(xì)化集團(tuán)黨委會、董事會、總裁會議事規(guī)則，充分發(fā)揮監(jiān)事會作用。集團(tuán)黨建部門會同法務(wù)、內(nèi)審等部門每年對黨委會、董事會、總裁會議權(quán)責(zé)清單、會議制度及會議材料開展2次全面檢查，確保集團(tuán)治理權(quán)責(zé)明確、流程合規(guī)。

三是嚴(yán)格落實黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，每年制定責(zé)任清單，明確黨委書記和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，每半年專題研究全面從嚴(yán)治黨工作，每半年專題研究意識形態(tài)工作，每年開展分級述責(zé)述廉，切實推動全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)等工作責(zé)任落實落細(xì)。

四是嚴(yán)格規(guī)范黨員教育管理，嚴(yán)格開展“三會一課”、主題黨日、民主評議等黨內(nèi)政治生活，建立健全集團(tuán)黨建制度和操作規(guī)程,黨建部門每年對基層黨支部制度文件、工作計劃、原始檔案和活動開展情況開展2次全面檢查，持續(xù)推進(jìn)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。

二、強化紀(jì)檢執(zhí)紀(jì)監(jiān)督

一是集團(tuán)黨委保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，準(zhǔn)確把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是第一種形態(tài)，建立運用“第一種形態(tài)”情況工作臺帳，定期報送區(qū)紀(jì)委監(jiān)委；每年至少開展1次廉政談話，班子成員定期談、全體干部集體談、關(guān)鍵人員重點談，強化集團(tuán)廉潔風(fēng)險防控。

二是緊盯節(jié)假日和關(guān)鍵節(jié)點，嚴(yán)厲查處違規(guī)公款吃喝、濫發(fā)福利、公車私用、公款旅游、辦公用房使用超標(biāo)、報銷應(yīng)由個人承擔(dān)的費用等特權(quán)問題，黨建部門會同內(nèi)審、法務(wù)等部門通過電話采訪、暗訪調(diào)查、隨機抽查等方式每年組織作風(fēng)專項檢查2次，重要時間節(jié)點做到及時查、及時改。

三是抓好巡察整改和成果運用，建立巡察發(fā)現(xiàn)問題整改銷號機制，做到全面整改和徹底整改，召開巡察整改專題民主生活會，開展批評與自我批評，從思想源頭遏制問題發(fā)生；積極探索建立自查自糾制度，強化對集團(tuán)內(nèi)部和下屬企業(yè)的內(nèi)部檢查和監(jiān)督，促進(jìn)問題未巡先改、即知即改，推動集團(tuán)管理科學(xué)化、規(guī)范化。

三、強化權(quán)力運行監(jiān)督

一是加強集團(tuán)管理人員特別是“一把手”監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行主要負(fù)責(zé)同志“末位表態(tài)”制度，嚴(yán)格落實“三重一大”事項集體決策制度,建立重大決策事項報告制度和決策行為留痕管理制度，集團(tuán)內(nèi)審部門每季度對集團(tuán)黨委會、專題會等會議紀(jì)要、會議記錄進(jìn)行1次檢查，強化“三重一大”事項決策監(jiān)督。

二是制定《海控集團(tuán)廉潔從業(yè)管理辦法（試行）》，突出抓好投資管理、融資管理、盡職調(diào)查、產(chǎn)權(quán)交易、資本運營、物資采購、招標(biāo)投標(biāo)、財務(wù)管理等方面監(jiān)督，公開集團(tuán)紀(jì)檢舉報電話、郵箱，加強和改進(jìn)信訪舉報、投訴工作；黨建部門會同法務(wù)、內(nèi)審等部門每半年開展1次崗位廉政風(fēng)險點和崗位廉政隱患排查，建立完善的廉政隱患防控機制。

三是嚴(yán)格貫徹落實上級《區(qū)屬企業(yè)管理人員廉潔從業(yè)負(fù)面清單制度》和《區(qū)屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實行任職回避和公務(wù)回避制度》，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人員按要求做好個人事項報告，黨建部門會同法務(wù)、內(nèi)審等部門每半年檢查1次集團(tuán)管理人員制度落實執(zhí)行情況，強化集團(tuán)管理人員履職盡責(zé)的監(jiān)督。

四、強化制度運行監(jiān)督

一是加強投融資管理制度運行監(jiān)督，嚴(yán)格按照制度流程開展投融資業(yè)務(wù)，同時加強投融管理，重點強化投前盡職調(diào)查和投后管理質(zhì)量監(jiān)督。戰(zhàn)略發(fā)展部每季度對投融資項目進(jìn)行審計，檢查盡調(diào)報告、業(yè)務(wù)材料、審批流程是否符合集團(tuán)制度流程，并通過投融管理信息系統(tǒng)實時監(jiān)督投融比例及業(yè)務(wù)發(fā)展質(zhì)量。

二是加強法律風(fēng)控管理制度運行監(jiān)督，嚴(yán)格按照集團(tuán)法律審查和風(fēng)控制度開展業(yè)務(wù)，法務(wù)部堅持獨立風(fēng)控管理，對業(yè)務(wù)實施全流程風(fēng)控跟蹤，每月對業(yè)務(wù)風(fēng)控流程、法律盡調(diào)報告、合同文本等進(jìn)行自查、審計，定期印發(fā)風(fēng)控報告，并試點推行“智能風(fēng)控”信息系統(tǒng)加強對持股公司風(fēng)控管理，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險。

三是加強財務(wù)管理、招采管理和行政管理制度運行監(jiān)督，重點強化對涉及“人、財、物”的監(jiān)督管理，集團(tuán)內(nèi)審部門每季度對費用報銷、付款審批、公務(wù)接待、物品采購、招標(biāo)采購、人事招聘等辦理流程進(jìn)行審計，檢查相關(guān)檔案材料，相關(guān)結(jié)果報戰(zhàn)略發(fā)展部納入督查考核。

五、強化工作成效監(jiān)督

一是加強集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督，堅持圍繞服務(wù)“經(jīng)略海洋”戰(zhàn)略和“三大產(chǎn)業(yè)集群”布局開展投融資業(yè)務(wù)，戰(zhàn)略發(fā)展部建立戰(zhàn)略投資分析機制，對集團(tuán)戰(zhàn)略投資項目進(jìn)行戰(zhàn)略方向把關(guān)；每年度對集團(tuán)戰(zhàn)略執(zhí)行情況進(jìn)行分析總結(jié)，并提出戰(zhàn)略修正和調(diào)整意見；加強戰(zhàn)略規(guī)劃培訓(xùn)，增強對集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃認(rèn)識，提升全員戰(zhàn)略意識，不斷提升集團(tuán)市場核心競爭力。

二是加強工委管委重點工作部署、集團(tuán)重點工作計劃和黨委會等決策事項、領(lǐng)導(dǎo)批示事項的落實督查監(jiān)督，戰(zhàn)略發(fā)展部制定集團(tuán)重點工作督查考核臺賬，定期督查工作落實情況，并形成督查結(jié)果；黨建與綜合部結(jié)合督查通報將督查結(jié)果落實到部門、人員的月度和年度績效考核，切實提升團(tuán)隊執(zhí)行力和工作成效。

三是加強控股集團(tuán)對持股公司監(jiān)管權(quán)限履行情況監(jiān)督。嚴(yán)格按照《深化國有資本經(jīng)營體制改革的實施意見》對持股公司進(jìn)行監(jiān)管，集團(tuán)投融資運營部會同戰(zhàn)略發(fā)展部、法務(wù)部、財務(wù)部按照授權(quán)清單制定監(jiān)管實施細(xì)則，重點在戰(zhàn)略協(xié)同、財務(wù)指標(biāo)、投融計劃、業(yè)績考核等方面強化監(jiān)督管理，合理運用信息管理平臺，完善大數(shù)據(jù)中心并在持股公司試點推行，實現(xiàn)國有資產(chǎn)實時動態(tài)監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)保值增值。

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